《政府工作报告》原文表述

　　精准脱贫和城乡居民增收计划：强化对口帮扶、驻村帮扶、定点帮扶，通过特色产业扶贫、转移就业扶贫、科技教育扶贫等方式方法，特别是推广“民宿+脱贫”模式，力争“一年攻坚脱贫、两年巩固提升、两年全面提高”，实现精准扶贫、精准脱贫。

　　扎实推进精准脱贫和城乡居民增收计划，积极落实国家和省的扶贫政策，引入社会资源，落实领导责任，精准扶贫方式，加大力度推进，确保三亚的贫困户年内全部脱贫。

　　《三亚市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》相关表述

　　把扶贫开发作为重要政治任务，实施精准扶贫、精准脱贫。通过建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，高质量推进精准扶贫。强化对口帮扶工作，落实干部驻村帮扶，做到每户都有专人帮扶，有帮扶项目、帮扶计划和脱贫时限，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。全面实施“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”六大精准脱贫措施，加强贫困地区基础设施建设，提高基本公共服务水平。积极推进村企互助扶贫，鼓励和支持有实力的民营企业参与扶贫开发，帮助农民建立专业合作组织，协助帮扶村发展特色产业，促进农村经济发展和农民增收。采取转移就业扶贫、科技教育扶贫等多种方式，特别是结合三亚旅游城市的特点，促进美丽乡村、特色风情小镇建设，以及观光农业、乡村旅游发展与扶贫开发相融合，大力推广“民宿+脱贫”、“乡村旅游+脱贫”模式，增加农民收入和持续致富能力，力争“一年攻坚脱贫、两年巩固提升，两年全面提高”，确保三亚市农村贫困人口全部脱贫。

　　到2020年，城镇居民人均可支配收入突破40000元，年均增长7%。农村居民人均纯收入达到18000元，年均增长8%。就业岗位持续增加，城镇登记失业率控制在4%以内。农村贫困人口全部脱贫。

　　相关工作进展：进村入户“认家门”因人施策精准脱贫

　　在3月25日召开的市委常委会上，审议并原则性通过了《三亚市2016年脱贫攻坚实施方案》。针对扶贫工作的开展，省委常委、市委书记张琦在会上要求，要以加强党的建设为抓手，实现精准扶贫。要发挥贫困户所在地村党支部的战斗堡垒作用，防止扶贫工作“上热下冷”;要把任务落实到责任领导，实行“一户一策”。要对每一户的扶贫工作形成方案，找出治本之策，防止走过场;要对帮扶企业进行筛选，对贫困家庭有劳动能力的，企业要负责培训、负责安排工作。对不能工作的，要通过购买保险的形式，保障他们的生活，防止“因病返贫”。对于撒落在偏远的小村小户的贫困户，可以实行“搬迁扶贫”。同时，教育部门要深入摸底，确保贫困家庭的孩子有书读，不辍学，尽量帮助他们上职业学校。

　　3月28日下午，全市农业农村工作暨脱贫攻坚工作会议召开，并对2016年我市脱贫攻坚工作的开展进行了动员部署。随后，市四套班子领导干部，市各职能部门单位主要负责人，区级主要领导及班子成员、各帮扶企业均纷纷进村入户分别到114户贫困户家中“认家门”及开展扶贫调研，推动因地因村因人施策精准脱贫。

　　目前，各区、育才生态区也已经组建了各自的扶贫开发工作小组，召开座谈会议、找准对策，制定各自的脱贫攻坚工作实施方案，纷纷创建了微信工作平台，及时、积极地沟通扶贫工作中存在的各项问题。

　　市各相关职能部门单位以及各帮扶企业也在积极开展扶贫调研及各项帮扶工作。为加快落实今年8个贫困行政村的整村推进扶贫开发工作任务，市政府已将该8个贫困行政村全部纳入到美丽乡村建设的一部分，其中育才生态区的龙密、雅亮和天涯区抱前村作为宜居型美丽乡村进行打造建设，其他5个贫困行政村作为基础型美丽乡村进行建设。目前，《三亚市2016年整村推进扶贫开发工作任务安排表》已制定好，跨区帮扶工作已经展开。

　　针对我市贫困户户数人数相对较少，但分布在17个村委会65个村民小组，而且因病因残致贫相对较多，自我发展能力较弱的实际情况，各区、育才生态区认真贯彻落实全市农业农村工作暨脱贫攻坚工作会议及全市脱贫攻坚工作推进会精神，针对每一户贫困户需要帮扶的具体困难，在精准识贫的基础上，各自制定了“一户一册、一户一法、一户一套”的帮扶方案，有针对性地进行帮扶，并积极组织协调各有关单位及帮扶企业开展脱贫攻坚工作。

　　未来计划：助114户贫困户脱贫8个整村推进扶贫开发

　　按照《三亚市2016年脱贫攻坚实施方案》，今年我市将按照省既定的年人均纯收入2965元贫困线和达到“两不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障)的标准，在年底全部完成现有繁荣114户贫困户493人如期脱贫、8个整村推进扶贫开发工作并巩固提升4050人以上已脱贫人口的总体目标任务，切实改善贫困地区生产生活条件，进一步巩固脱贫成效，防止边脱贫边返贫，力争基本全面消除贫困人口。

　　针对此目标，下一步各区、各职能部门将建立和完善脱贫攻坚的工作机制，强化工作人员配备，切实加强扶贫工作经费保障，在资金、人力等方面予以倾斜支持，进一步落实项目计划制定和实施工作。还会加强对贫困户的思想教育工作，转变贫困户“等、靠、要”的消极依赖思想，耐心做好政策宣传。

　　我市还将注重产业发展扶持，加快落实扶贫资金的安排落实，整合使用好整村推进扶贫开发资金，并将有关特色产业发展、农民培训、沼气建设等涉农资金向贫困地区和贫困户给予必要的倾斜和支持，在产业发展、基础设施建设、实用技术培训等方面发挥作用。